資料を書かないと進まない

色々なところをみます。

中にはこんな集団も。

書式に則った丁寧な資料を一つ一つ起こして
議論らしい議論というより上意下達を繰り返し
資料を書き続けないと進まない。

簡単なメモ書きを基に議論を進め
本質的な議論を経た後
正式な資料を起こす素早い身軽な集団もあります。

官僚機構とはなんでしょう。